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Percepciones de amenaza y políticas de defensa en América Latina

El seminario Percepciones de Amenazas y Políticas de Defensa en América del Sur, organizado conjuntamente por el Centro de Estudios Estratégicos de la Armada (CEEA) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Chile), permitió llevar a cabo una interesante interacción académica en…

Resp. editado por Augusto Varas Fernandez y Va Rigoberto Cruz Johnson
Date: 1993

La post-guerra fría, la seguridad hemisférica y la defensa nacional

Author: Varas, Augusto, Summary
El 19 de noviembre de 1990, a poco más de un año del fin del muro de Berlín, se dio término a la guerra fría. El Tratado de París, que limita drásticamente las fuerzas convencionales en Europa marcó el inicio de la post-guerra fría. La posterior Conferencia de Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) y el término del Pacto de Varsovia, sellaron el inicio de esta nueva época.

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La post-guerra fría, la seguridad hemisférica y la defensa nacional

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Percepción de amenazas y adquisición de armamentos

Author: Fontana, Andrés, Summary
El análisis del tema de este artículo se enmarca en una preocupación más amplia por el rol de las Fuerzas Armadas, la reforma militar, y el desarrollo de capacidades civiles en el campo de la política militar y la defensa nacional. Desde los estudios pioneros del comportamiento militar en los años sesenta, el análisis del rol de las Fuerzas Armadas se ha asociado casi siempre a las intervenciones militares, sus causas, sus efectos y, más recientemente, a la relación virtual entre la definición del rol de las Fuerzas Armadas en el presente y la prevención de futuras recurrencias autoritarias.

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La proyección estratégica de brasil

Author: Bustamante, Fernando, Summary
En este capítulo analizaremos la evolución del pensamiento castrense brasilero en torno a la naturaleza de las amenazas que podrían afectar a dicho país en las próximas décadas, y, por derivación, el tipo de dispositivo de seguridad que éste requerirá para hacerles frente.

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La proyección estratégica de brasil

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La percepción de amenazas desde el punto de vista de los militares brasileros en las décadas del 70 y 80

Author: Guedes da Costa, Thomaz, Summary
Con el propósito de explorar empíricamente el fenómeno de percepción de amenaza, este análisis investiga el caso de Brasil, en el período de las décadas del setenta y del ochenta. La investigación explora registros y manifestaciones explícitos con el fin de identificar cuáles son amenazas percibidas, su intensidad y como ellas se articulan entre sí.

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El contexto político-estratégico del Perú

Author: Velit, Juan, Summary
El presente documento tiene la intención de dar una visión panorámica sobre la realidad geoestratégica del Perú y las percepciones de amenaza de este país. La situación geopolítica del país y el hecho de que haya perdido más de 700.00 km2 de territorio en situaciones de conflicto han dejado una marca indeleble en su comportamiento político.

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Política exterior, percepciones de seguridad y amenaza en Paraguay

Author: Lezcano, Carlos María, Summary
Este trabajo centra su atención en la interpretación de la política exterior paraguaya durante el régimen del Gral. Alfredo Stroessner desde la perspectiva de seguridad y las percepciones de amenaza, como una forma de ver el peso que éstas tuvieron en el sistema de decisiones respecto a la primera. Para esta correlación tomamos los trabajos de Melissa H. Birch y Frank O. Mora referidos a la política exterior del régimen anterior en sus formulaciones económicas y diplomáticas.

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Percepciones de amenazas y equipamiento militar en Venezuela

Author: Serbin, Andrés, Summary
El presente trabajo tiene por propósito analizar la articulación existente entre la percepción de amenazas y la adquisición de armamentos en Venezuela. Las particularidades del caso venezolano en el contexto latinoamericano, introducen necesariamente una serie de aspectos adicionales a considerar, sin cuya inclusión resultaría particularmente difícil ofrecer una explicación cabal del desarrollo contemporáneo de este problema.

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Equipamiento militar, política de defensa y política exterior

Author: Müller Rojas, Alberto, Summary
En términos generales, para definir las etapas que se han seguido en la formación de la política de equipamiento militar se va a partir del carácter incrementalista que la define.

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Defensa nacional y política de defensa en Chile

Author: Cruz Johnson, VA Rigoberto, Summary
El apasionante tema de las políticas de defensa ha dado origen últimamente a un gran número de discusiones, artículos, conferencias y seminarios. Versados autores, elocuentes expositores han expresado sus puntos de vista sobre la materia, con diferentes grados de entusiasmo, desde el plano meramente académico, hasta casos en que se ha caído en un nivel confrontacional, digno de mejor causa.

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Percepciones de amenazas militares y agenda para la política de defensa

Author: Meneses, Emilio, Summary
El objetivo de este estudio es analizar el carácter de las amenazas militares que han pendido sobre Chile y la forma en que han sido percibidas a lo largo del siglo XX, particularmente a contar de 1945. Se discutirá la manera en que el país se ha preparado -política y militarmente- para contrarrestar aquellas más probables o de mayor peligro.

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Percepciones de amenazas militares y agenda para la política de defensa

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Chile y el Océano Pacífico

Author: Barros van Buren, Mario, Summary
Decir del Océano Pacifico que ocupa un tercio de la superficie del planeta, que mide 250.000 Kilómetros cuadrados, que contiene el doble de agua que el Océano Atlántico y que su extensión es mayor que toda la superficie terrestre de nuestro planeta, van siendo ya lugares comunes. El Océano Pacifico es, tal vez, uno de los mares más estudiados e investigados de la Tierra y durante cinco siglos los pueblos asiáticos y europeos lo han explorado intensamente, aunque bien sabemos que solo conocemos regularmente la superficie y muy esquemáticamente sus fondos y sus recursos naturales.

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Las misiones de la armada

Author: Arancibia Reyes, VA Jorge, Summary
El análisis de materias tan complejas como las relacionadas con la seguridad ciudadana y la Defensa Nacional, representa un desafío de grandes proporciones para la dirigencia de cualquier país, pues un resultado adverso, producto de una percepción errónea, tendría un costo difícil de medir, para una nación con perspectivas de futuro, como la nuestra.

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El Mercosur de la defensa

AI comenzar la segunda mitad de la década de los 90, el optimismo de los primeros años en materias de seguridad ha sido definitivamente reemplazado por una realidad más compleja y dinámica tanto en lo planetario como en lo hemisférico. Han demostrado su importancia algunos temas ancestrales, como…

Resp. Programa Paz y Seguridad en las Américas ; FLACSO Chile ; Centro Latinoamericano de Defensa y Desarme (CLADDE)
Date: 1997

Introducción

Author: Rojas Aravena, Francisco, Fuentes S. Claudio Summary
AI comenzar la segunda mitad de la década de los 90, el optimismo de los primeros arios en materias de seguridad ha sido definitivamente reemplazado por una realidad más compleja y dinámica tanto en lo planetario como en lo hemisférico. Han demostrado su importancia algunos temas ancestrales, como las rivalidades nacionales, étnicas y religiosas, relegadas a un segundo plano durante la guerra fría; también se han asentado nuevos temas, como el trafico de drogas ilícitas, migraciones e incluso el medio ambiente en las esferas de seguridad de los respectivos Estados y foros internacionales. En la región Latinoamericana, el impacto de amenazas tradicionales, y otros temas asociados a la delimitación fronteriza, coexisten con las preocupaciones de las temáticas emergentes mencionadas. Adicionalmente, los rapidos procesos de integración económica en la región están cambiando datos muy significativos y producen nuevos esquemas de relación que complejizan aun más la situación regional. Los procesos de integración comercial, financiera y económica han progresado a un ritmo acelerado. Este es considerablemente mayor que el de la reconstrucción de un sistema hemisférico de seguridad.

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El control civil sobre las fuerzas armadas en los procesos de democratización

Author: Sain, Marcelo Fabián, Summary
Durante las ultimas décadas, la Argentina y otros países de la región pasaron por diversos procesos de democratización que enmarcaron la transición desde regímenes militar autoritarios hacia regímenes democráticos, y cuya continuidad y desarrollo institucional se extendió bajo diversas condiciones y características hasta nuestros días. Toda democratización constituye el proceso político-social de institucionalización de un régimen político democrático desarrollado a partir de la salida de un régimen político autoritario salida generada por la imposición de ciertos actores civiles y/o militares, por el acuerdo pactado entre los actores relevantes o por el colapso político de dicho régimen y que supone dos etapas transicionales analíticamente distinguibles: la transición iniciada con el comienzo de la apertura del régimen autoritario" y que se extiende hasta la instauración del primer gobierno democráticamente electo (etapa a la que denominaremos como transición propiamente dicha); y la transición que va desde la instalación de ese gobierno hasta la institucionalización plena y efectiva de un régimen político democrático (etapa a la que llamaremos de democratizaci6n propiamente dicha).

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Un producto de la posguerra fría

Author: Diamint, Rut, Summary
Se entiende por seguridad la ausencia de amenazas a los intereses del Estado''. EI concepto amplio de seguridad incluye aspectos militares, pero cada vez es mayor el peso de otros componentes como las condiciones políticas internas, el respeto a los derechos humanos ya las libertades fundamentales, lograr el bienestar económico y social y la participación en los organismos de seguridad global. Sin embargo, la utilización de una definición tan extensa tiene sus inconvenientes, pues como señala Muller, "expandir el concepto de seguridad demasiado lejos, como para abarcar la ausencia de toda clase de problemas, no seria practico, puesto que simplemente crearía la necesidad de un término adicional para la seguridad tradicional?, ahora relegada a ser una especie del genero seguridad?". Seguridad es sobre todo estabilidad política, una economía eficiente y predictible y el respeto a criterios básicos del derecho internacional e individual. No es solo un tema de paz", sino de consolidación democrática, de fortalecimiento de las instituciones y de la explicitación mutua de que las diferencias no serán resueltas en primera instancia por la vía militar.

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Brasil

Author: Proenca Júnior, Dominicio, Diniz, Eugenio Summary
1996 marca, en Brasil, la divulgación del primer documento que instruye una política declaratoria de defensa, dando fuerza al Supremo Comando de un Presidente de la República civil. Este documento, la Política de Defensa Nacional, trae en el transcurso de su realización y en el contenido de sus capítulos un resumen razonablemente completo de las ventajas, desventajas, dilemas y carencias de Brasil en el campo de los asuntos de seguridad externa y defensa nacional. A diferencia de la mayoría de los países democráticos, Brasil posee cinco ministerios militares Ejército, Marina, Aeronáutica y Estado Mayor de las Fuerzas Armadas (EMFA) y el Ministro Jefe de la Casa Militar, además de la Secretaria de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la República, todos dirigidos, en su totalidad o en parte, a los asuntos de defensa de Brasil. También, existen diversas instancias que ejercerían el papel de consejos consultivos superiores sobre estos temas.

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Los militares en democrácia

Author: Rojas Aravena, Francisco, Summary
Chile desarrolla un complejo proceso de consolidación democrática. Por el tipo de transición, por la herencia constitucional, por las regulaciones del sistema político, Chile tiene una democracia imperfecta. La calidad y forma de las relaciones civiles militares define de manera significativa aspectos c1aves en la estabilidad del sistema político y en la seguridad interna y externa del Estado. EI tipo de relación civil-militar en Chile tiene un fuerte condicionamiento derivado de su historia, no solo reciente, sino de su tradición como nación independiente. Un elemento característico en la sociedad e institucionalidad chilena es el fuerte peso de las tradiciones jurídicas. De allí que el debate constitucional referido a los "enclaves autoritarios" sea uno de los aspectos cruciales del debate político en el periodo de consolidación democrática. De igual forma, los aspectos jurídicos e institucionales inciden de manera central en las relaciones civiles-militares y en el grado de autonomía de las FF.AA. en la toma de decisiones.

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Fuerzas Armadas y democracia en Uruguay

Author: Fuentes S. Claudio, Summary
Una de las principales características del sistema político uruguayo desde su independencia (18 de julio de 1830) ha sido su acentuado presidencialismo. Además, desde muy temprano quedaron delineadas dos tendencias claramente diferenciables y que se conservan hasta el presente. Por una parte estaban los blancos que actuaban vinculados a las tendencias federalistas argentinas, tenían presencia en los sectores rurales del país y eran de una tendencia más conservadora. Los colorados eran su contraparte y tenían mayor presencia en la ciudad, eran más liberales y se vinculaban con el unitarismo porteño. En este sentido, el sistema político uruguayo estaba claramente delimitado no generándose otras opciones con posibilidades de disputar el poder yen donde tampoco tuvo mucha cabida la alternancia política, ya que entre 1865 y 1958 el Partido Colorado estuvo interrumpidamente en el poder."

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Latinoamérica es la región del mundo con menor gasto militar

Author: Fraga, Rosendo, Summary
Un trabajo de investigación realizado por el Centro de Estudios Unión para la Nueva Mayoría, sostiene que Latinoamérica es la región del mundo con menor gasto militar según las estimaciones realizadas por diversos organismos internacionales. Según las estimaciones del FMI, el mundo destinó, en promedio, el 2,3% de su PIB al gasto militar en 1996, cifra que es sensiblemente menor que la de 1990, cuando se destinaba el 3,5%. Los países desarrollados se encuentran exactamente en el promedio (2,3%). Por encima del mismo están: Medio Oriente (6,4%), países del Este de Asia, Taiwán, Corea, Singapur (3,7%), los países en desarrollo (2,5%) y Asia (2,4%). Por debajo del promedio están: África (2,1%), la ex Unión Soviética (1,9%); mientras que el menor nivel de gasto militar como porcentaje del PIB, corresponde a América Latina (1,2%).

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Tendencias regionales y subregionales del gasto militar

Author: Vergara, Carlos, Summary
Si consideramos las cifras del gasto militar a nivel mundial, se puede afirmar con relativa certeza que los gastos militares han disminuido drásticamente en 1993 y 1994, continuando la tendencia que se viene dando desde 1987. No obstante, esta disminución se debe fundamentalmente a las restricciones en los países desarrollados. En ellos, a partir de 1987 se evidenció una reducción constante en dichos gastos, producto, en gran parte, a los acuerdos de limitación de armas entre las grandes potencias. En cambio en los países en desarrollo se aprecia una situación más variable, debido a que se produjo primero una tendencia a la baja a partir de 1984 hasta 1989. Posteriormente se evidenció un aumento (años 1990 a 1992), y una disminución considerable en 1993, para continuar bajando en 1994, año en que se registra el nivel más bajo de la década.

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Peace initiatives and Colombia’s armed conflict

Over the past several years, the landscape of armed conflict, war, and peace in Colombia has under¬gone significant transformation. These changes are product of the democratic security policy adopted by the administration of President Alvaro Uribe (2002-), and reflected in two main processes. First…

Resp. editado por Cynthia J. Arnson ; Maria Victoria Llorente
Date: 2009

Negotiations with the ELN ¿a missed opportunity?

Author: Civico, Aldo, Summary
Drawing on dozens of interviews and on direct observations between August 2005 and February 2008, this article provides useful insights for the process based on an examination of the main events of the negotiation and concludes with an emphasis on the need for a credible third party in the event that a negotiation process is resumed some time in the future.

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The FARC: a terrorist organization with no strategic way out?

Author: Ortiz, Román D., Summary
The study of the FARC is plagued by the difficulties faced by security analysts when they try to anticipate events and foresee the evolution of the strategic scenarios. Specialists devoted to the study of terrorism and particularly the FARC have been shown up many times by reality's amazing capacity to exceed predictions, either as the result of underestimating the catastrophic nature of certain threats, or because of a failure to identify the vulnerabilities of an apparently invin¬cible adversary.

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Difficulties and opportunities with the humanitarian agreement with the FARC: the role of the catholic church

Author: Echeverri González, Darío Antonio, Summary
Colombia as a nation is seriously concerned about the condition of those who have been deprived of their freedom and find themselves in precarious health. We believe the reports that state that the mental health of some of the members of the military, kidnapped more than 10 years ago by the armed group known as the FARC, is deplorable and outrageous. Monsignor Luis Augusto Castro Quiroga seeks whatever media opportunity might exist to send the FARC-EP an urgent message from the Colombian Catholic Church.

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Changes in the Andean Region and foreign policy alternatives for Colombia

Author: Pardo, Rodrigo, Summary
This essay will focus on the international aspects of the Colombian armed conflict. If, in the 1990s, especially during the governments of Presidents César Gaviria and Ernesto Samper, Colombia's foreign policy was determined by the domestic struggle against drug trafficking, there is no doubt that during the administrations of Presidents Andrés Pastrana and Álvaro Uribe, it is the armed conflict that has taken on the determining role in foreign policy. During the government of President Pastrana, the search for allies to make feasible the negotiations with the FARC in El Caguán was described as diplomacy for peace. And during the government of President Uribe, as a result of the domestic shift toward the democratic security policy to combat the FARC, foreign policy has been transformed into a search for allies to win the war

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The peace policy in Colombia

Author: González, Eduardo, Summary
The democratic security policy implemented by President Uribe includes as one of its essential components a policy toward peace. That policy to date has resulted in the demobilization of 46,757 members of illegal armed groups, nearly ten times the number of members of armed groups who laid down arms between 1990 and 1998 during the previous government's most intensive efforts to achieve peace in the county.

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Peace in Colombia from the perspective of transitional justice

Author: Ciurlizza, Javier, Summary
The passage of Law 975, known as the Justice and Peace Law, could have been interpreted as marking the beginning of a transitional justice process in Colombia. It combined the basic elements constituting a transition: a political agreement (the Ralito Pact), a social demand for historical truth and justice, a commitment to reparations for victims, the creation of special transitory mechanisms, and initiatives for social reintegration and demobilization, acknowledging the central tenet of victims rights. Three years after the passage of the law, different sectors in Colombia expressed serious doubts about the kind of transition taking place in Colombia and, in many cases, openly questioned whether a transition worthy of the name was was taking place at all.

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Paramilitary ties to regional and national politics

Author: Ronderos, María Teresa, Summary
The phenomenon of parapolitics, according to the most important research on the subject carried out by the Nuevo Arco Iris Corporation, involves the transformation of local politics following the violent expansion of paramilitarism between 1997 and 2003. The research carried out by the Corporación Nuevo Arco Iris finds that this transformation in local politics took place in 12 departments. Essentially, the traditional parties that had been operating in these departments disappeared and new political actors and parties arose.

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Definition and stages of rearmament

Author: Garzón, Juan Carlos, Summary
The last demobilization of the Colombian United Self-Defense Groups (AUC) took place in mid-August 2006 in the municipality of Unguía (Chocó), with the surrender of weapons by the Norte Medio Salaquí Front of the Élmer Cárdenas Bloc. This represented the conclusion of a process that involved 29,740 men and 1,911 women, for a total of 31,651 demobilized members of the AUC. The only front that did not participate in the demobilization process was the Cacique Pipintá Front that was part of the Central Bolívar Bloc. This group was supposed to demobilize on 15 December 2005 along with the Héroes y Mártires de Guática Front but the group%u2019s members failed to appear in the zone that the government had designated.

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Going back to crime: drug trafficking and emerging criminal gangs

Author: McDermott, Jeremy, Summary
This article is less abstract than the preceding ones and focuses on drug traffickers and the different elements of the drug trade they represent. My main argument is that the demobilization of the United Self-Defense Groups of Colombia (Autodefensas Unidas de Colombia, AUC) is heralding a new chapter in the Co¬lombian drug trade. The old generation of traffickers linked to the AUC has been removed from the drug trafficking equation: many of the central players have been killed or extradited to the United States. At the same time, the FARC has been further hit by the Colombian security forces; the most notable incident was the July 2008 rescue of 15 hostages, among them the French-Colombian citizen and former presidential candidate Ingrid Betancourt. The situation has changed dramatically, but, as I will demonstrate, drug trafficking continues.

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Conflicto armado e iniciativas de paz en Colombia

Es un hecho que el mapa de la guerra y la paz en Colombia ha sufrido grandes transformaciones en los últimos años producto de la Política de Segu¬ridad Democrática de la administración de Alvaro Uribe (2002-2010). Dos procesos sobresalen en este escenario. Primero, el desmonte parcial del fenómeno…

Resp. editado por Cynthia J. Arnson ; Maria Victoria Llorente
Date: 2009

Las negociaciones con el ELN ¿oportunidad perdida?

Author: Civico, Aldo, Summary
Basándome en docenas de entrevistas y en mi observación directa entre agosto de 2005 y febrero de 2008, este artículo examina los principales hechos de la nego¬ciación con el fin de proporcionar algunas ideas que sean útiles para el proceso. En mis conclusiones hago énfasis en la necesidad de que exista un tercero con credibilidad en el evento de que un proceso de negociación resurja algún día en el futuro.

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Las FARC: ¿una organización terrorista sin salida estratégica?

Author: Ortiz, Román D., Summary
Aunque resulte algo frustrante, es necesario empe¬zar por reconocer que el estudio de las FARC se ha convertido en un buen ejemplo de las dificultades de los analistas de seguridad para anticiparnos a los acontecimientos y prever la evolución de los escenarios estratégicos sobre los que volcamos nuestra atención. De hecho, los especialistas que nos dedicamos a estudiar el terrorismo %u2013y esta organización terrorista en particu¬lar%u2013 hemos sido puestos en evidencia un buen número de veces por la asombrosa capacidad de la realidad para desbordar nuestros pronósticos, bien sea porque hemos subestimado el carácter catastrófico de ciertas amenazas, o porque no hemos identificado las vulnerabilidades de un adversario aparentemente imbatible.

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Dificultades y oportunidades del intercambio humanitario con las FARC: el papel de la iglesia católica

Author: Echeverri González, Darío Antonio, Summary
Colombia entera siente una seria preocupación por la condición real de todos los que compar¬ten la situación de privación de la libertad y de precariedad en su estado de salud. Creemos en informes según los cuales la salud mental de algunos militares secuestrados hace más de 10 años por el grupo armado autodenominado FARC 2013 EP, es lamentable e indignante. Monseñor Luis Augusto Castro Quiroga quiere que se aproveche cualquier oportunidad mediática para hacerle llegar a las FARC un mensaje de urgencia de la Iglesia

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Cambios en el escenario de la región andina y alternativas de política exterior para Colombia

Author: Pardo, Rodrigo, Summary
En los años noventa, especialmente durante los gobiernos de los presidentes César Gaviria y Ernesto Samper, la política exterior colombiana estuvo muy determinada por la lucha interna contra el tráfico de drogas, no cabe duda que en los gobiernos de Andrés Pastrana y Álvaro Uribe, ese papel determinante lo ha tomado el conflicto armado. Durante el gobierno del Presidente Pastrana, la búsque¬da de aliados para hacer factible la negociación con las FARC en el Caguán se denominó "Diplomacia para la Paz". Por su parte, el gobierno Uribe como resultado de un cambio en la política interna hacia la Seguridad Democrática para combatir a las FARC, hizo que la política exterior evolucionara hacia la búsqueda de aliados para ganar la guerra.

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Política de paz en Colombia 2002-2008

Author: González, Eduardo, Summary
El Presidente Uribe ha tenido dentro de sus componentes esenciales una política de paz que cuenta hasta la fecha con la desmovilización de 46.757 miembros de grupos armados ilegales, casi diez veces el número de miembros de grupos guerrilleros que dejaron sus armas entre 1990 y 1998, en el máximo esfuerzo realizado por anteriores gobiernos para alcanzar la paz en el país.

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Paz en Colombia: una mirada a la coyuntura desde la justicia transicional

Author: Ciurlizza, Javier, Summary
La promulgación de la Ley 975, conocida como la Ley de Justicia y Paz, podría haber sido interpretada como la señal de inicio de un proceso de justicia transicional para Colombia, en atención a la combinación de lo que podría entenderse como los "elementos constitutivos" de una transición: un acuerdo político (el pacto de Ralito), una demanda social por verdad histórica y justicia, la decisión de reparar, la creación de mecanismos especiales y transitorios, e iniciativas de reintegración y desmovilización teniendo como referente central los de¬rechos de las víctimas. Casi tres años después de la Ley y del Pacto que le dio origen, surgen serias dudas en diversos sectores co-lombianos sobre el tipo de transición que se vive en el país y, en muchos casos, cuestionamientos abiertos a que exista siquiera una "transición" digna de dicho nombre.

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Los vínculos del paramilitarismo con la política regional y nacional

Author: Ronderos, María Teresa, Summary
El fenómeno de la parapolítica, de acuerdo con la investigación más importante sobre el tema, hecha por la Corporación Nuevo Arco Iris se define como la transformación de la política local que siguió a la violenta expansión del paramilitarismo entre 1997 y 2003. La investigación realizada por Nuevo Arco Iris encontró que esta transformación en la política local se dio en 12 departamentos. Básicamente, los partidos tradicionales que venían actuando en esos departamentos desaparecen y surgen nuevos actores y partidos políticos.

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Definición y etapas del rearme

Author: Garzón, Juan Carlos, Summary
El último acto de desmovilización de las Autode¬fensas Unidas de Colombia (AUC) tuvo lugar a mediados de agosto de 2006, en el municipio de Unguía (Chocó), con la entrega de las armas del Frente Norte Medio Salaquí del Bloque Élmer Cárdenas. Este acto representó la conclusión de un proceso que incluyó a 29.740 hombres y 1.911 mujeres, para un total de 31.651 miembros desmovilizados de las AUC. El único frente que no participó en el proceso de desmovilización fue el Cacique Pipintá, que era parte del Bloque Central Bo¬lívar. Este grupo debía desmovilizarse el 15 de diciembre de 2005 junto con el Frente Héroes y Mártires de Guática- pero sus integrantes no acudieron a la zona de ubicación temporal designada por el Gobierno.

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Desmovilización de las AUC: nuevo capítulo del narcotráfico en Colombia

Author: McDermot, Jeremy, Summary
Esta presentación es menos abstracta que las anterio¬res pues se enfoca en una serie de narcotraficantes y en los diferentes elementos del tráfico de drogas en los que se han visto involucrados. El argumento principal es que la desmovilización de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) anuncia un nuevo capítulo del narcotráfico en Colombia. La vieja generación de narcotraficantes ligados a las AUC fue eliminada de la ecuación del narcotráfico: muchos de los jugadores principales han sido asesinados o extraditados a los Estados Unidos. Al mismo tiempo, las FARC han sido aun más golpeadas por las fuerzas de seguridad colombianas; el incidente más no¬table fue el rescate de 15 secuestrados en julio de 2008, entre ellos la ciudadana franco-colombiana y ex candidata presidencial Ingrid Betancourt. La situación en términos de algunos de los protagonistas ha cambiado dramáticamente, pero, como demostraré, el narcotráfico continúa.

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El Caribe en la post-guerra fria [1992

Uno de los principales elementos en la definición de un nuevo orden de seguridad hemisférico es encontrar un sólido acuerdo y compatibilidad entre los países latinoamericanos los EE. UU. en estas materias. Este acuerdo debe partir del reconocimiento por arte de los países latinoamericanos de la…

Resp. CLADDE, FLACSO - Chile, Universidad de Puerto Rico, Rutgers University (New Brunswick)
Date: 1994

La política militar de Estados Unidos hacia el Caribe en la década de los 90

Author: García Muñiz, Humberto, Rodriguez Beruff, Jorge Summary
Desde que los Estados Unidos advino a la independencia en 1783, uno de sus intereses fundamentales de seguridad ha sido la defensa de sus fronteras. Pero sus límites fronterizos han sido variables, cambiadizos. Tan es así que sus fronteras actuales con México, Canadá, el Pacífico y el Caribe son muestra de un notable proceso de expansión que ha durado un poco más de una centuria. Conocido como "el traspatio", el "Mediterráneo Americano" y, más recientemente, como "la antesala" de los Estados Unidos, la región caribeña es la única donde la presencia militar (incluyendo intervenciones) de los Estados Unidos ha sido constante a través de su historia. En este ensayo analizamos la trayectoria de la política militar de los Estados Unidos hacia el Caribe durante este siglo, como un trasfondo necesario para comprender adecuadamente los cambios y las tendencias más recientes. Con este propósito demarcamos cinco fases en el desarrollo de esta política. Las primeras tres sólo las abordaremos someramente, para discutir las dos últimas los períodos de la guerra fría y de la posguerra fría en más detalle. En particular, queremos analizar el impacto de los cambios internacionales en la política militar de Estados Unidos, y, en específico, el papel del Comando del Atlántico (LANTCOM).

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Intereses estatégicos y presencia francesa en el Caribe

Author: Louis Martin, Michel, Summary
Este ensayo tiene el propósito de examinar, desde una perspectiva geopolítica, el lugar y papel de Francia en el Caribe y, consecuentemente, la función geopolítica de sus dependencias en las Indias Occidentales Francesas. La soberanía francesa en América se extiende sobre dos islas situadas en el sistema de las Antillas: Martinica (1,128 km2) y Guadalupe (un archipiélago de 1,702 km2). Incluye, además, a la Guayana Francesa, un vasto territorio de 91,000 km2 localizado en el continente Sur Americano entre Surinam y Brasil. Estos départements francais d'Amérique, como se les conoce normalmente (en lo sucesivo usaré las siglas DFA al referirme a ellos), constituyen en realidad la parte residual de un área francesa mucho más extensa.

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Gran Bretaña y el Caribe de la mancomunidad

Author: Sutton, Paul, Summary
Durante la década de los ochenta ocurrió una sustancial redefinición de la política británica hacia el Caribe de la Mancomunidad. El aspecto fundamental de la política regional británica a principios de esa década era la continuación del largo proceso de repliegue que comenzó con la creación de la Federación de las Indias Occidentales en 1958. Para fines de los ochenta, esta política no sólo se había detenido sino que comenzaban a surgir elementos de un nuevo involucramiento selectivo. Las causas para este viraje político son muchas y variadas, y tienen que ver con consideraciones desarrollistas así como con factores políticos. Aunque las primeras son importantes, son los segundos, sin embargo, los que han jugado un papel más dinámico en promover el nuevo involucramiento y han resaltado el perfil de la presencia británica en la región. El resultado neto ha sido, por lo tanto, un compromiso continuo y no anticipado en el campo de la seguridad en la región.

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Cuba

Author: Jaramillo, Isabel, Summary
El fin de la guerra fría ha puesto en primer plano la reducción de los arsenales nucleares, la proliferación de armamentos y la reducción de presupuestos militares a nivel global. La carrera armamentista que se desarrolla a nivel global se caracteriza por una expansión horizontal y un incremento del número de países especialmente del Tercer Mundo que acceden a armamentos y tecnologías altamente sofisticadas, incluyendo la nuclear, por un lado y por el incremento de las ventas de la industria de la defensa de los países más desarrollados que suministran dicho armamento al mercado con resultados comerciales altamente beneficiosos económicamente pero letal en última instancia. Ambos aspectos contribuyen a crear situaciones inestables tanto a nivel regional como globalmente. En la reformulación y/o mejoramiento de relaciones bilaterales con EE. UU. y otros estados inciden temas como son las medidas de confianza, desarme, no-proliferación y medidas que contribuyan a la creación de una atmósfera favorable para una relación basada en el mutuo respeto y en el marco más amplio para las relaciones de cooperación intrahemisféricas

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El juego estratégico Cuba-Estados Unidos

Author: Maingot, Anthony P., Summary
El peso fundamental en cualquier mejoramiento en las relaciones entre los EE. UU. y Cuba es que ambos se tomen en serio. No es ni realista ni serio creer que un presidente norteamericano como Bill Clinton el octavo presidente que ha tenido que tratar con Fidel Castro va a cambiar repentinamente una política que ha predominado por más de tres décadas. Del mismo modo, no es realista esperar que el líder cubano responda positivamente a la expectativa de algunos sectores en Norteamérica de que la única iniciativa cubana digna de consideración es la renuncia incondicional suya y la de su gobierno. Ambas son expectativas irreales, ilusiones creadas por años de antagonismo y aislamiento. Al no tomarse en serio las relaciones quedan estancadas y no entran a funcionar en su totalidad los mecanismos de diplomacia que tradicionalmente existen hasta entre enemigos.

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La cuestión estratégico militar y la libre determinación de Puerto Rico

Author: Rodriguez Beruff, Jorge, Summary
Existe un gran cúmulo de documentos oficiales, sobre todo de carácter militar, que permiten trazar la evolución del pensamiento geoestratégico estadounidense durante este siglo en lo que se refiere al papel y la importancia de Puerto Rico.' Han sido pocas las ocasiones, sin embargo, en que se ha suscitado una debate amplio que incorpore al liderato civil y militar en Estados Unidos y Puerto Rico sobre la relación entre los intereses estratégicos de Estados Unidos y las formas políticas específicas de la relación entre Puerto Rico y Estados Unidos (es decir, el asunto del "status"). Este tipo de discusión sólo se ha producido en coyunturas históricas de revisión de esas relaciones y de examen de opciones de cambio. En este ensayo examinamos los aspectos estratégicos militares del debate iniciado en 1989 sobre la libre determinación y la celebración de un plebiscito en Puerto Rico. Este análisis es útil para comprender la importancia y complejidad de los aspectos militares de la relación existente, y las dificultades y límites que ella plantea para cualquier redefinición de la relación política y jurídica existente y para el ejercicio de la libre determinación por parte del pueblo puertorriqueño, particularmente si se trata de un cambio en dirección de una fórmula clásica de independencia.

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algunas implicaciones de seguridad de las operaciones de narcóticos en el Caribe de la mancomunidad

Author: Griffith, Ivelaw L., Summary
Asuntos como la guerra nuclear y la iniciativa de defensa estratégica están perdiendo rápidamente su preeminencia, ahora que el mundo ingresa a la era de la post-guerra fría. Otros asuntos como la droga y el medio ambiente están subiendo progresivamente a la cabeza de las agendas de seguridad tanto de los estados como de los especialistas. El Caribe de la Mancomunidad es una región donde el asunto de las .drogas es particularmente importante. Hasta la fecha poco ha sido escrito a cerca de las consecuencias en la seguridad de las operaciones ilícitas de drogas en dicha región. Este artículo identifica cuatro áreas con problemas de narcóticos y explora algunas consecuencias políticas, militares y económicas para la seguridad. Finalmente discute algunos de los esfuerzos dirigidos a contrarrestar varias operaciones de narcóticos.

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Argentina y la seguridad internacional

En el mejor de todos los mundos posibles, una nación formula su política de defensa o una política de seguridad nacional, en base a una visión consensuada de sí misma y a una evaluación objetiva de su rol en los asuntos mundiales. Aquí no utilizo la palabra "objetiva" para inhibir o restringir…

Resp. ed. Rut Diamint
Date: 1998

Responsables ante la defensa

Author: Diamint, Rut, Summary
Esta publicación del Programa Paz y Seguridad en las Américas, actualiza varias cuestiones de la defensa y la seguridad en Argentina. Desde el retorno a la democracia, ha sido común el debate acerca de si los gobiernos establecieron una clara política de defensa nacional. Durante la presidencia del Dr. Alfonsín, la urgencia estaba puesta en la reconstitución de un estado de derecho, y por ello, el juicio a las Juntas Militares ocupó gran parte de la agenda.

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La seguridad y la defensa en el sur del continente

Author: Villagra, Pedro, Summary
En las últimas dos décadas tuvieron lugar dos procesos en la parte sur de nuestro continente que han impactado en forma positiva las relaciones de seguridad y defensa entre los países de esta parte del mundo: el retorno de la democracia representativa como forma de gobierno y la integración regional.

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La creación de una reserva activa

Author: Fraga, Rosendo, Summary
Si bien las Fuerzas Armadas han realizado esfuerzos para adecuar sus estructuras y su funcionamiento a las nuevas realidades durante los últimos años, la reforma estructural más trascendente que ha tenido lugar es la sustitución del servicio militar obligatorio por la tropa voluntaria, que cambia un elemento esencial -como es el sistema de reclutamiento- y que implica un profundo cambio cultural, ya que la conscripción había sido la base del sistema argentino desde 1901.

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Perspectivas estratégicas de Argentina a fin de siglo

Author: Castro, Jorge, Summary
Hace ocho años y medio, Argentina inició un camino de transformación económica y de reinserción internacional acorde con las nuevas tendencias de la época. Los resultados de ese proceso se han manifestado en un sostenido crecimiento económico, una notable solidez ante las crisis financieras internacionales y una creciente capacidad de atracción de inversiones extranjeras directas. En 1997, la economía argentina creció alrededor del 8%. Por su nivel de crecimiento, Argentina fue probablemente el primer país de Occidente y el tercero a nivel mundial, detrás de China y Malasia.

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La ley de reestructuración militar Argentina

Author: Scheetz, Thomas, Summary
Desde el inicio de la transición democrática en 1983 los civiles han descuidado el aparato militar argentino. Hoy existen múltiples aspectos institucionales que requieren urgente atención. Si bien esta Ley 24.948 de "reestructuración militar" por fin logra tocar algunos de estos aspectos (desde la exigencia de lograr capacidad de operaciones conjuntas, en los Art. 4º,5º,10º, etc.; la creación de una Comisión Parlamentaria de Seguimiento de la Reestructuración, en el Art. 30º; hasta la exigencia de reforma a la previsión militar, en el Art. 25º), lo hace de tal forma que hace sospechar intenciones políticas que nada tienen que ver con las genuinas necesidades de reformas profundas en materia de defensa.

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Mensaje de JEMGE Balza con motivo de celebrarse el mes del Libertador

Author: Balza, Martin, Summary
La insigne figura del libertador que hoy recordamos, su trayectoria, sus principios éticos, su grandeza moral y su conducta de soldado ejemplar, me animan e imponen formular algunas reflexiones, que sé que no conformaran a los enrolados en posturas extremas. Lo que voy a expresar lo hago plenamente consciente de mi responsabilidad. Seria una cobardía inaceptable de mi parte, si en lugar de hacerlo ahora y ante ustedes, lo hiciera cuando ya no sea jefe del ejército.

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Transición y relaciones civil-militares en Chile en el nuevo marco internacional.

En este trabajo se analiza la ubicación del tema de la defensa en el contexto de la transición y modernización que se desarrolla en Chile. Se analiza la inserción internacional del país, la forma de definir los principales posicionamientos estratégicos y como en este contexto se han definido las…

Resp. Francisco Rojas Aravena
Date: 1996

Responsables ante la defensa

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La seguridad y la defensa en el sur del continente

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La creación de una reserva activa

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Perspectivas estratégicas de Argentina a fin de siglo

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La ley de reestructuración militar Argentina

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Mensaje de JEMGE Balza con motivo de celebrarse el mes del Libertador

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Chile - Argentina

A partir de 1990 se evidenció un proceso de cambio estructural en las relaciones de Chile y Argentina producto tanto de la acción sistemática de los gobiernos, como del dinamismo alcanzado por los agentes económicos de ambos países. Lo anterior plantea una serie de interrogantes sobre el tipo de…

Resp. Claudio Fuentes
Date: 1996

Responsables ante la defensa

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La seguridad y la defensa en el sur del continente

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La creación de una reserva activa

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Perspectivas estratégicas de Argentina a fin de siglo

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La ley de reestructuración militar Argentina

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Mensaje de JEMGE Balza con motivo de celebrarse el mes del Libertador

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Defensa nacional de Chile, 1990-1994

Pocos momentos de la historia nacional han presentado tantas oportunidades como el actual para imaginar a Chile como país de futuro. Este período excepcional se ha gestado gracias a los cambios nacionales e internacionales en curso. Estos ofrecen nuevas posibilidades para integrar coherentemente el…

Resp. Augusto Varas ; Claudio Fuentes Saavedra
Date: 1994

Responsables ante la defensa

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La seguridad y la defensa en el sur del continente

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La creación de una reserva activa

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Perspectivas estratégicas de Argentina a fin de siglo

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La ley de reestructuración militar Argentina

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Mensaje de JEMGE Balza con motivo de celebrarse el mes del Libertador

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Bajo la mirada del halcón

El presente volumen evalúa el impacto de las nuevas orientaciones de política exterior en América Latina. La relevancia de este tema está dada por las importantes transformaciones que han ocurrido en los últimos años en la política exterior estadounidense y sus potenciales efectos en la región. …

Resp. editado por Claudio Fuentes
Date: 2004

"Unilateralismo radical" y América Latina

Author: Rojas Aravena, Francisco, Summary
El nuevo diseño de la política de defensa y de seguridad nacional de la administración Bush fue dado a conocer a finales de septiembre del 2002, por medio del documento "The National Security Strategy of the United States of America". Este es un documento que define la política gubernamental de los Estados Unidos en materias estratégicas.

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Estados Unidos 2000-2004

Author: Fuentes, Claudio, Summary
En este artículo se explican los principales factores que definen de política exterior estadounidense. Se sostiene que tradicionalmente dicha política ha estado marcada por tres variables: el contexto de relaciones de poder a nivel global, las transformaciones en las fuentes de poder, y la política doméstica.

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El multilateralismo y la política exterior de Bush en el mundo post 11 de septiembre

Author: Mares, David, Summary
La política exterior del gobierno del presidente George W. Bush ha tenido una variada y zigzagueante relación con el multilateralismo, incluyendo aquella dirigida al área de la resolución de conflictos. En general, desde un comienzo este fue un gobierno cohesionado en su oposición al multilateralismo, con el convencimiento de que ser la única superpotencia y tener la confianza suprema en la rectitud de sus posiciones significaba que la política de EE.UU. era buena para todos aquellos interesados en la paz, la democracia y la prosperidad.

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Estados Unidos y los países del MERCOSUR después del 11 de septiembre

Author: Labaqui, Ignacio, Summary
Los atentados contra el World Trade Center y el Pentágono generaron toda una serie de cambios en la política exterior y de defensa de Estados Unidos. La lucha contra el terrorismo se convirtio a partir del 11/09 en la principal prioridad de política exterior de Estados Unidos a nivel global. Ello implicó a su vez una redefinición de la estrategia de seguridad de Estados Unidos, la elaboración de una nueva estrategia de lucha contra el terrorismo, la creación del Departamento de Seguridad Interior y la imposición de controles mas estrictos para los flujos de comercio y los movimientos migratorios.

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Los países andinos y los Estados Unidos en la primera década del milenio

Author: Bustamante, Fernando, Summary
Una vez lograda la pacificación de Centro América y una consolidación aceptable de las transiciones políticas en México, Brasil y el Cono Sur; es posible que el área andina este camino a emerger como la subregión latinoamericana con mayores niveles potenciales de conflictividad estratégica. Junto con ello, la naturaleza de los problemas de estabilidad que aparecen en el horizonte de estos países, son aquellos que tiene más probabilidades de concitar la atención de Estados Unidos y de sus actuales políticas de seguridad.

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La región centroamericana

Author: Solís Rivera, Luis Guillermo, Matul Romero, Daniel Summary
Este trabajo subraya las principales variables de la política norteamericana en una de sus principales zonas de influencia en el Hemisferio: Centroamérica. Hace un inventario de los principales impactos de esa política, así como de las reacciones que frente a ella, adoptaron los gobiernos de la región. La investigación también analiza críticamente las implicaciones de mediano plazo de las nuevas prioridades de EE.UU. en el Istmo después del 11/09, teniendo como telón de fondo un elemento clave: la negociación de un Tratado de Libre Comercio entre EE.UU. y Centroamérica a lo largo del año 2003 y su probable ratificación en el primer semestre del 2004.

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Impactos de la política de seguridad de los Estados Unidos en el Caribe

Author: Bobea, Lilian, Summary
El presente trabajo busca explorar las implicaciones que para la subregión del Caribe han tenido las políticas de seguridad de EE.UU. en el marco de su nueva doctrina de seguridad articulada alrededor de la lucha antiterrorista a nivel mundial. En el particularizo en el análisis de la denominada "lniciativa de la Tercera Frontera", alrededor de la cual, como nos afirmará un general retirado dominicano, se orientaran las misiones militares en el Caribe.

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México-Estados Unidos

Author: Benítez Manaut, Raúl, Summary
En las relaciones México-Estados Unidos hay dos agendas, la de conflicto y la de cooperación. Ambas son importantes y las dos determinan la dinámica zig-zag de la relación de dos vecinos cuyas asimetrías son inmensas, sobre todo en indicadores de poder nacional. En los últimos diez años, desde la firma y entrada en vigor del TLCAN (19931994), se pensaba que una relación intensa por ser frontera pero muy distante en lo político, iba a mejorar de la noche a la mañana producto de la intensificación espectacular del comercio bi-nacional. Este es el primer mito.

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Impacto de los cambios de la política exterior estadounidense en la región

Author: Araníbar, Antonio, Summary
Bolivia acaba de sortear, en el plano político, una aguda crisis de gobernabilidad. Como se sabe, el 17 de Octubre de 2003 se produjo la renuncia del Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, dando lugar a la sucesión constitucional encarnada en la persona del hasta entonces Vicepresidente Carlos D. Mesa Gisbert. De ese modo y contra buena parte de los pronósticos de observadores, analistas y actores políticos y sociales e, incluso, contra el criterio y la posición de la Embajada de Estados Unidos de Norteamérica, el derrumbe de la presidencia de Sánchez de Lozada fue seguido por una impecable solución institucional y democrática prevista por la Constitución boliviana.

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El caso colombiano

Author: Cepeda, Fernando, Summary
Colombia enfrenta gravísimas amenazas que afectan su seguridad interna. Esas amenazas podrían resumirse en los siguientes temas: crimen internacional organizado (drogas ilícitas), secuestro y extorsión, guerrillas o terrorismo, autodefensas o paramilitarismo. Estas amenazas se ven agravadas por los fenómenos de debilidad del Estado, la impunidad, la corrupción y la deuda social.

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Impacto de los cambios de la política exterior estadounidense en la región. Análisis de casos. Cuba

Author: Jaramillo Edwards, Isabel, Summary
Los atentados terroristas al WTC/Pentágono marcan un punta de inflexión en el sistema internacional y resulta en una recomposición de las alianzas en el ámbito global, donde lo que primará serán los intereses particulares y específicos de cada uno. La implementación de la estrategia preventiva en el plano de la seguridad nacional de Estados Unidos implicará un nuevo ciclo de securitización de las relaciones internacionales, con su consecuente impacto en América Latina y el Caribe.

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Paradojas de la hegemonía

Author: Fuentes, Claudio, Summary
En los artículos precedentes se han examinado los efectos del nuevo contexto global post 11 de septiembre, analizando específicamente el impacto que ha tenido el cambio en las orientaciones de la política exterior de Estados Unidos hacia la región. En este capítulo, intentaremos darle sentido a las tendencias subregionales ya indicadas, destacando a partir de la evidencia empírica, algunas de las pautas que se marcan en los últimos tres años de historia de relaciones interamericanas.

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Percepciones de amenaza y políticas de defensa en América Latina

El Mercosur de la defensa

Peace initiatives and Colombia’s armed conflict

Conflicto armado e iniciativas de paz en Colombia

El Caribe en la post-guerra fria [1992

Argentina y la seguridad internacional

Transición y relaciones civil-militares en Chile en el nuevo marco internacional.

Chile - Argentina

Defensa nacional de Chile, 1990-1994

Bajo la mirada del halcón

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